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Evaluación de empoderamiento

La evaluación de empoderamiento (Empowerment Evaluation) es un enfoque participativo de evaluación en el que las personas que llevan un programa y participan en él lo evalúan por sí mismas, con un evaluador que actúa como coach y amigo crítico en lugar de como juez externo. David Fetterman la presentó en 1993. Su forma más sencilla es un proceso grupal de tres pasos: establecer la misión, hacer balance de dónde está el programa y planificar el futuro.

Duración
2h–4h
Tamaño del grupo
Any people
Materiales
Rotafolios o papel de pared, Marcadores, Notas adhesivas…

Guion de facilitación

  1. 1

    Presentar el enfoque, los tres pasos y el papel de quien facilita como amigo crítico. Confirmar quién está en la sala y qué puntos de vista faltan.

    10 min
  2. 2

    Misión: notas individuales sobre para qué existe el programa, puesta en común y acuerdo sobre un enunciado breve del propósito.

    25 min
  3. 3

    Balance, primera parte: listar las actividades principales del programa y pedir a cada persona su propia valoración de cómo va cada una.

    25 min
  4. 4

    Balance, segunda parte: comentar las valoraciones, empezando por donde más difieren las opiniones, y anotar la evidencia que hay detrás de cada opinión y dónde falta evidencia.

    30 min
  5. 5

    Planificar el futuro: para las áreas que el grupo quiere mejorar, acordar a qué aspira, qué hará y qué mostrará si ha funcionado.

    25 min
  6. 6

    Asignar responsables, dejar el plan por escrito y fijar la fecha del siguiente balance.

    5 min

Consejos

  • Actuar como amigo crítico: apoyar que el grupo haga suya la evaluación y hacer también la pregunta incómoda de seguimiento cuando una valoración suena demasiado generosa o no tiene evidencia detrás.

  • Dar más tiempo a la conversación sobre las valoraciones que difieren que a las valoraciones en sí, porque es en esa conversación donde un equipo aprende cómo ven el trabajo sus miembros.

  • Asegurarse de que las personas con menos poder formal en la sala, como los usuarios del servicio o el personal júnior, sean escuchadas antes que los directivos.

  • Fijar el siguiente balance antes de que termine la sesión.

Errores comunes

  • Valoraciones que halagan al programa: sin un amigo crítico que pida evidencia, la sesión confirma lo que el equipo quería creer y nada cambia

  • Que los directivos valoren los primeros o con más fuerza: los demás ajustan sus opiniones al alza y desaparecen las diferencias que merecía la pena discutir

  • Dejar fuera a las personas a las que atiende el programa: el balance refleja solo la visión del personal y se pierde cómo se vive el trabajo

  • Hacerlo una sola vez: sin repetición no hay comparación en el tiempo y el plan no se contrasta con los resultados

  • Presentar el resultado a los financiadores como una evaluación independiente: es una autoevaluación, y difuminar eso daña la credibilidad cuando se advierte

Variaciones

Getting To Outcomes: un segundo enfoque, de diez pasos, expuesto en un manual de Chinman, Imm y Wandersman (2004), lleva al grupo por diez preguntas de rendición de cuentas, desde la evaluación de necesidades y los objetivos hasta la implementación, los resultados, la mejora de la calidad y la sostenibilidad. La práctica de Fetterman usa además un tablero de evaluación para seguir el progreso respecto a los objetivos del grupo entre sesiones. Formato dividido: hacer la misión y el balance en una reunión y la planificación en una segunda, lo que da tiempo para reunir la evidencia que falta. Versión remota: un documento compartido o una pizarra en línea con una zona por paso y salas de grupos pequeños para la conversación del balance.

Casos de uso

Autoevaluación de programas o proyectosEquipos de organizaciones sin ánimo de lucro y del sector públicoIniciativas comunitarias con personal y participantes en la misma salaDesarrollar competencias de evaluación dentro de un equipoPreparar una revisión externa o un informe para financiadoresCiclos anuales de revisión y planificación

Cuándo usarlo

  • El equipo de un programa quiere mejorar su propio trabajo y está dispuesto a mirarlo con honestidad

  • Un financiador o una junta directiva acepta o fomenta la autoevaluación como parte de la rendición de informes

  • El personal, los voluntarios y los miembros de la comunidad tienen imágenes distintas de cómo va el programa

  • La organización quiere que su gente adquiera competencias de evaluación en lugar de depender de evaluadores externos

  • El programa sigue en marcha, de modo que el balance se puede repetir y comparar el progreso

Cuándo no usarlo

  • Se requiere un veredicto independiente para rendir cuentas o para una decisión de financiación; encargar una evaluación externa, porque la autoevaluación está expuesta al sesgo de autocomplacencia

  • El grupo quiere revisar un único evento o sprint; una After Action Review o una retrospectiva es más ligera

  • El equipo no tiene voz sobre el futuro del programa; planificar sin autoridad para actuar genera frustración

  • La confianza es tan baja que la gente no valorará su propio trabajo con honestidad delante de sus colegas; trabajar antes la seguridad o recoger las valoraciones de forma anónima

  • Hay que medir los resultados con rigor; a este enfoque se le ha criticado un foco débil en los resultados, así que conviene combinarlo con una medición de resultados

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Preguntas frecuentes

¿Qué es la evaluación de empoderamiento?▾

La evaluación de empoderamiento es un enfoque en el que el personal y los participantes de un programa evalúan su propio programa, con el apoyo de un evaluador que acompaña el proceso como coach. David Fetterman la presentó en 1993. Normalmente se hace en tres pasos: establecer la misión, hacer balance de la situación actual y planificar el futuro.

¿Cuáles son los tres pasos de la evaluación de empoderamiento?▾

Primero el grupo acuerda su misión, es decir, el propósito central del programa. Después hace balance revisando dónde está actualmente el programa. Por último planifica el futuro decidiendo qué mejorar y cómo. El ciclo se repite para poder seguir el progreso.

¿Qué hace el evaluador en una evaluación de empoderamiento?▾

El evaluador trabaja como amigo crítico. No emite un veredicto; da feedback constructivo y ayuda al grupo a mantener la evaluación organizada, rigurosa y honesta. En un taller, eso significa pedir evidencia y asegurarse de que se escuchen todas las voces.

¿Qué críticas recibe la evaluación de empoderamiento?▾

Los críticos, entre ellos Michael Scriven, señalan el riesgo de sesgo de autocomplacencia cuando la gente evalúa su propio programa. Otros han cuestionado hasta qué punto se distingue de enfoques participativos afines, si presta suficiente atención a los resultados y si empodera a los participantes o sobre todo desarrolla capacidades. Estos puntos son una razón para dejar claro para qué se pueden usar los resultados y para qué no.

¿En qué se diferencia la evaluación de empoderamiento de una retrospectiva?▾

Una retrospectiva mira hacia atrás a un periodo corto de trabajo en equipo y acuerda unas pocas mejoras en la forma de trabajar. La evaluación de empoderamiento examina un programa entero frente a su misión, implica a personas más allá del equipo central y pide evidencia. Está diseñada como un ciclo de evaluación que se repite, no como una única reunión.

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Method descriptions on Workshop Weaver are original content written by our team, based on established facilitation practices. This method was inspired by work from David Fetterman.